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13700381980螺旋焊管行业为例。虽然行业产能过剩早成普遍现象,许多地方政府仍然继续给本地螺旋焊管厂以大量补贴。2012年,地方政府给螺旋焊管厂补贴高达60多亿元。其中16家上市螺旋焊管厂总共获得政府补助31.26亿元。三家厂获得超过1亿元补贴;重庆螺旋焊管获补贴20.01亿元,宝钢股份获补贴6.98亿元,马钢股份获补贴1.38亿元。深层次分析,如此多个行业产能严重过剩,落后产能长期得不到淘汰,给中国经济造成非常严重的负面后果。首先是严重制约我国产业升级换代和技术进步。产能过剩行业里的绝大多数厂,日常经营尚且困难,甚至苟延残喘,根本不可能投入大量资金进行超前的新技术和新产品研发。欧美日许多大公司之所以能够持久保持创新活力,核心原因是它们占据市场垄断或相对垄断地位,能够获得超额利润,从而能够将超过销售收入4%乃至6%的资金投入新产品和新技术的研发。我国许多行业里的厂低水平重复竞争,某种程度上等于“集体自杀”,连正常经营都难以维持,哪里谈得上新技术和新产品的研发。低水平重复竞争、落后产能和过剩产能(或者叫做“僵尸产能”、“僵尸厂”),已经成为阻碍我国厂技术进步和产品升级换代最大的绊脚石。 政府高额补贴不仅无法扭转行业利润下降乃至亏损局面,反而让落后和过剩产能迟迟不能淘汰,让行业重组整合愈发艰难。
2012年,政府巨额补贴之下,16家上市螺旋焊管厂2012年合计亏损却仍然高达90.99亿元。数据显示,2010年和2011年,沪深两地上市的35家螺旋焊管厂,分别获得政府补助 13.43亿元和30.57亿元,补贴增幅高达127.6%。与此同时,35家螺旋焊管厂净利润从2010年的304.3亿元大幅下滑至184亿元,净利润缩水了超过40%。 产能过剩毁灭社会财富过剩产能和落后产能实际上是对社会资源和财富的巨大毁灭。螺旋焊管、汽车、重化工、水泥、电解铝等行业,皆是资源消耗性行业。它们占用大量良田,消费巨额能源,毁灭美丽环境,产品却无法转化为真正的社会财富。所谓过剩产能就是一堆废铁废物,是社会财富的直接毁灭。淘汰过剩和落后产能,刻不容缓,生死攸关。关键是改变政府考核和官员激励机制,彻底消灭GDP崇拜和政绩饥渴症。
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